食用油市场为何持续低迷

到市场中走一走，你会发现各类食用油琳琅满目，“金龙鱼”、“福临门”、“绿宝”、“火鸟”等品牌的广告在媒体上频频亮相，使人应接不暇。如今食用油不仅脱胎换骨一改昔日的老面孔，而且已经进入买方市场。一位老北京人说：改革开放以前的三十来年中，每人每月只供应半斤豆油、花生油，炒菜时满屋油烟。如今不仅没有了定量限制，而且各种食用油应有尽有。

然而在市场上繁花似锦的背后，食用油生产厂家的当家人却在叫苦不迭。国内食用油市场自1996年以来，价格一直下滑，今年4月，由于食用油销量比去年同期下降许多，价格又大幅下挫：据北京某油厂市场部人士讲：1994年，色拉油每吨价格近万元，现在仅卖7000元。北京某名牌五公斤装色拉油前些年曾卖到70元一桶，而如今已降到50元左右，油价甚至比一些高档瓶装水还低，而且还在继续下滑。

是什么原因使食用油价格如此不振呢？

北京一位业内人士认为：经过近十年的发展期和五六年的市场扩张期后，近两年我国城乡居民的食用油消费量已进入稳定增长时期，食用油消费量增长不大。与此相反，近年来，我国食用油生产能力的发展却迅猛异常，企业规模、数量急剧膨胀，重复建设导致加工能力过剩。据有关部门不完全统计，目前全国共有油脂加工企业3000余家，年加工能力已达5000万—6000万吨，加上外资企业的加工能力，总加工能力超过我国油料总产量的2—3倍。僧多粥少使不少工厂开工不足，设备闲置，从而使生产成本提高，产品竞争能力减弱。有限的市场空间与日益巨大的生产能力形成了尖锐矛盾，油价下跌也就不可避免。

生产能力过剩加剧了市场竞争。过去粮油垄断经营，独此一家，别无分号；现在放开经营，谁都可以办油厂，谁都可以经营。80年代，港台地区厂家捷足先登，“顶好”、“骆驼唛”等品牌先后在南方抢滩登陆，他们以灵活的销售手段、大规模的广告宣传，不仅促进了食用油的升级换代，而且逐步在市场称雄。以后，又先后有北京的“绿宝”、“火鸟”、“石花”、“金梦”，天津的“福临门”，深圳的“金龙鱼”等，一时间群雄逐鹿，十八般武艺纷纷上场。然而最直接的竞争手段，无疑还是价格，于是打折出售便成了各路诸侯的杀手锏，越是批发商折扣越多。批发商控制着庞大的销售网，订货量可观，于是批发商便有了挟制厂家的本钱，厂家开罪不起；批发商折扣越来越高，厂家利润则越来越低。更有一些小厂家甚至小作坊生产的杂牌油也以低价浑水摸鱼，使正规油厂更加苦不堪言。

然而最令业内人士反映强烈的则是近年来愈演愈烈的走私。1996年，仅海关查获的走私食用油即达17．79万吨，价值10．07亿元。南方不少渔民改行走私毛油，一有走私船停靠公海，渔船便蜂拥而上。如今走私已发展成集团化、地区化，形成了一个庞大的走私网，再加上地方保护和有些要害部门的参与，使走私活动越发猖獗。走私油北上后，拥入大城市的农贸市场。据调查，北京市自今年3月份开始，每天到京的走私油约5—6个火车罐车。接收数量为300吨左右，进入5月份以来，日最多达10个火车罐车，约500－600吨，几乎垄断了北京的散油市场，并大有蔓延之势。走私扰乱了正常的经济秩序。由于逃避了进口关税以及中外在原料种植业水平上的差距，使走私油占有较大的价格优势，走私成品油与国内毛油价格相当。据调查，国内油脂加工厂靠自己菜籽、豆类加工的，食用油每吨成本价达8000元，而走私进来的豆油，按国际市场价格送到口岸，每吨折合人民币4000元左右。北京市几家油脂加工企业年生产食用油11万吨左右，市场占有率达65％。如今由于市场萎缩，已严重影响企业正常生产经营，一些企业开工率仅为50％。由于这些走私食用油对市场的冲击，迫使厂家赔本销售，而每销售1吨就赔400元，仅1997年上半年北京油脂加工企业亏损就达2000万元。据国家粮食储备局一位人士介绍说，北京粮油加工行业的处境不过是全国粮油加工行业的一个缩影。北方一家大型企业负责人说：目前企业面临两难选择，一方面，由于配额不足生产能力的10％，导致开工不足，而一旦开工足了，又无法与走私油抗衡，企业照样亏损。严厉打击走私，是业内人士强烈的呼声。

此外，业内人士认为：国内外食用油价差引发各地区、各部门竞显神通，多头进口，从而使食用油进口量偏多也使油价雪上加霜。

据有关人士介绍：1986年以前，我国食用油进口甚少，年不过10万吨左右，而出口却有20—30万吨，出大于进。1986年开始大量进口，当年进口54万吨，以后逐年递增，并成为世界第一食用油进口大国。业内有关专家指出：目前我国食用油年生产量在700万吨左右，消费量在900万吨左右，有200万吨的缺口，但近年的进口量却大大地超过了这个限量，1995年创下最高纪录，进口达到353万吨，这与1996年食用油价格开始下滑不无关系；但1996年和1997年仍进口264万吨和275万吨。进口油对国产油在价格上造成冲击。由于我国油料作物单产较低，厂家又管理落后，加工生产率低，使国产油价格高于外国油。对此，国产油势必要降价竞争。业内人士呼吁，要适当控制进口，以免过多地挤占国内厂家的市场。

面对食用油市场一片低迷，如何走出窘境已是业内人士共同关心的焦点话题。

业内专家认为，除了规范市场秩序、打击伪劣产品、适当控制进口、加大反走私力度、不要再搞重复建设等外，还要注意大力开拓市场，首先是农村市场。过去，高级食用油紧盯着城市市场，对农村市场则不很重视。目前我国城市人均消费食用油量接近15公斤，而农村仅为4公斤，8亿人口的农村是一个潜在的巨大市场。此外，中国油脂工业要有向外开拓的雄心壮志，以自己的优质拳头产品，进军国际市场。